Материалы

Структура государства

Структура государства - система органов и учреждений, выполняющих внутренние и внешние функции государства.
Она охватывает:
- Органы государственной власти, которые делятся на представительские, как правило, законодательные (парламент);
- Органы государственного управления, то есть исполнительно-распорядительные (система министерств, ведомств, административные учреждения на местах);
- Президента как главу государства, который в руководстве государством непосредственно взаимодействует с представительными и исполнительно-распорядительными органами;
- Органы правосудия, призванные обеспечить торжество законов в государстве;
- Контрольно-надзорные органы, к которым относятся прокуратура, различные контрольные ведомства;
- Органы охраны общественного порядка (милиция, полиция) и органы государственной безопасности.
Важное место в структуре государства занимают вооруженные силы, а также чрезвычайные органы, которые создаются в экстремальных условиях (война, стихийное бедствие) на определенное время. Компетенция и полномочия чрезвычайных органов обусловливаются конкретными целями и задачами, ради которых они создаются. Составной системы государственных органов являются исправительные учреждения и т.д..
Государственные органы существенно отличаются от органов негосударственных общественно-политических организаций. Только государственные органы в пределах своей компетенции выступают официальными выразителями интересов всего общества. Они наделены полномочиями, позволяющими действовать не только благодаря средствам убеждения, но и государственного принуждения. Однако свою власть государство реализует в тесном взаимодействии с общественно-политическими институтами. Особенно это касается отношений государственных органов и политических партий.
Среди политологов бытуют разные взгляды по классификации функций государства. Общепринятым является деление их на внутренние и внешние.
Внутренние функции:
- Правотворческая - создание и принятие законов и других юридических норм (законодательство).
- Правоохранительная - контроль и надзор за исполнением правовых норм и применения при необходимости принуждения-
вых мероприятий, защита прав и свобод граждан, создание условий для их безопасности, общественного порядка и т.д.;
- Экономически-хозяйственная - защита экономической основы общества, существующего способа производства, разнообразия форм собственности регулирования хозяйственной деятельности, рыночных отношений, государственное управление экономикой;
- Социальная - регулирование отношений между социальными и этническими общностями, предотвращение социальных конфликтов и противостоянием и их устранение, согласование интересов и потребностей индивидов и социальных групп; эффективная демографическая политика;
- Культурно-воспитательная - регулирование и развитие системы образования, культуры, науки, физической культуры и спорта, воспитания нравственности, гуманизма, общечеловеческих и национальных ценностей;
- Экологическая - защита окружающей среды, разумное использование природных ресурсов, формирования экологической культуры.
Внешние функции:
- Оборонительная - защита страны от внешнего нападения, посягательств на территориальную целостность государства;
- Дипломатическая - отстаивание и реализация национальных интересов государства и его граждан в международной жизни, осуществление самостоятельной внешней политики;
- Сотруднической - развитие экономических, политических, культурных отношений между государствами, углубления интеграционных процессов на общечеловеческой, региональной и политической основе.

9.png